Заместитель Председателя Правительства ЧР – министр финансов ЧР С.Х. Тагаев о завершении финансового года
Дорогие друзья! Вот подошел к концу 2023 год. Теперь, подводя его итоги, могу сказать, что в плане финансовой сферы, он был по-своему сложный, напряжённый, но весьма продуктивный. Основу любого государства представляет его финансовая система. От того, насколько слаженно она функционирует, зависит уровень экономического, политического и социального развития страны. Поэтому Главой Чеченской Республики, Героем России Рамзаном Кадыровым уделялось и уделяется очень большое внимание финансовой сфере нашего региона. Могу с уверенностью сказать, что успехи, которых мы, как финансовый орган, добились в этом году, является координация всех действий и поддержка со стороны Рамзана Ахматовича. Именно его опыт, а также авторитет среди вышестоящих федеральных органов власти, послужили положительному завершению финансового года и позитивным перспективам, которые запланированы на предстоящие годы. С моей стороны, обязанность как главного финансиста региона, заключалась в том, чтобы в первую очередь, решить задачи бюджетной консолидации, обеспечение устойчивости и сбалансированности консолидированного бюджета Чеченской Республики, безусловное выполнение всех социально значимых обязательств субъекта. В том числе, выполнение всех расходных обязательств республиканского бюджета, финансирование расходов на выплату заработной платы, оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. Все эти обязательства на фоне финансового кризиса, существующего в стране, удалось выполнить на должном уровне. При этом бюджетные ассигнования Чеченской Республики, связанные с финансовым обеспечением расходных обязательств социального характера, остаются неизменными и финансовое обеспечение в отношении них осуществляется в полном объеме. Не допущено образование кредиторской задолженности по таким статьям как заработная плата и социальные выплаты гражданам, проживающим на территории Чеченской Республики. Также Правительством Чеченской Республики принят законопроект «О республиканском бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов». Данный проект закона 14 декабря 2023 года одобрен Парламентом Чеченской Республики. При подготовке проекта Закона учтены цели и стратегические задачи социально-экономического развития Российской Федерации, определенные указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, а также приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики в соответствии с посланиями Главы Чеченской Республики Парламенту Чеченской Республики и народу Чеченской Республики о социально-экономическом развитии Чеченской Республики и задачах органов государственной власти Чеченской Республики на очередной период и документами стратегического планирования Чеченской Республики.
Проект Закона разработан на основе Федерального закона от 27 ноября 2023 г. № 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», Основными направлениями бюджетной, налоговой и долговой политики Чеченской Республики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов с учетом условий соглашений между Правительством Чеченской Республики и Минфином России в сфере межбюджетных отношений.
Бюджетные проектировки республиканского бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов сформированы с учетом налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации, действующего на момент составления проекта Закона, с учетом изменений, вступающих в силу (планируемых к введению в действие) с 1 января 2024 года.
Основные характеристики проекта республиканского бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов сформированы на основе базового варианта прогноза социально-экономического развития Чеченской Республики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов с применением прогнозного уровня инфляции в размере 4,5 % в 2024 году, 4 % ежегодно в 2025-2026 гг. Более подробную информацию о республиканском бюджете можно увидеть на официальном сайте Минфина ЧР.
Стоит упомянуть и о нацпроектах, реализуемых в регионе, которые софинансируются из бюджета республики. Отрадно то, что наша республика в числе лидеров по освоению выделенных средств на нацпроекты среди других регионов страны. В рамках Национального проекта Российской Федерации, в приоритетном порядке бюджетные ассигнования республиканского бюджета направлялись и будут продолжать направляться на реализацию данных проектов. Необходимо рассказать о работе, которая в этом году проводилась в рамках Всероссийской программы по повышению финансовой грамотности населения. Суть финансовой грамотности заключается в накоплении средств и их приумножении, и наша задача выработать эту способность у нашего населения. Мероприятия в сфере повышения финансовой грамотности населения в настоящее время проводят Минфин ЧР и иные органы государственной власти Чеченской Республики, органы местного самоуправления, отдельные финансовые институты и образовательные организации высшего образования, Отделение – Национальный банк по Чеченской Республике, УФНС России по Чеченской Республике, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чеченской Республике и др. Для консолидации усилий заинтересованных сторон в данном вопросе образована координационная комиссия на уровне Правительства ЧР.
В целях организации и проведения данной работы на системной основе мероприятия по повышению финансовой грамотности населения в настоящее время выделены в отдельную подпрограмму государственной программы ЧР, ответственным исполнителей которой является Минфин ЧР. Это должно придать дополнительный импульс проведению данной работы на территории республики. С начала учебного года во всех среднеобразовательных учреждениях, а также вузах и сузах республики, проводились семинары и форумы.
Кроме того, разработана «дорожная карта» по повышению доступности финансовых услуг и увеличению доли безналичных платежей на всей территории Чеченской Республики. Минфином ЧР проводится работа в социальных сетях «Телеграм», «Вконтакте», «Одноклассники» и на официальном сайте Министерства финансов ЧР регулярно публикуются материалы, формирующие финансово грамотное поведение населения. В целях налаживания взаимодействия между финансовыми органами и средствами массовой информации в сфере финансового просвещения проведена встреча с представителями республиканских средств массовой информации.
Стоит также добавить, что в процесс повышения финансовой грамотности населения активно подключаются печатные и электронные СМИ. Касаемо финансовой сферы региона отмечу, что благодаря грамотной и мудрой политике Главы Чеченской Республики, Героя России Рамзана Ахматовича Кадырова, сегодня наш регион является одним из самых успешно развивающихся среди субъектов Российской Федерации.
Наиболее важной составляющей при организации бюджетного процесса является прежде всего социальная направленность бюджета, исполнение социальных гарантий населения.
Несмотря на определенные экономические трудности в республике и стране в целом, бюджет Чеченской Республики остается по-прежнему социально ориентированным.
Более 71,7 % бюджета в 2023 году направляется на социальную сферу, или 120 166 060,0 тыс. рублей от общей суммы бюджетных ассигнований консолидированного бюджета Чеченской Республики, равного 167 503 121,4 тыс. рублей.
Прирост расходов на социальную сферу в 2023 году к уровню 2022 года составит 3,0 %.
Учитывая высокий уровень дефицита республиканского бюджета Чеченской Республики, исполнение республиканского бюджета осуществляется с установлением с учетом приоритизации расходов бюджета, установленной Правительством Чеченской Республики, существенную часть которых составляют расходы на обеспечение оплаты труда и выплаты социального характера населению, коммунальные расходы и обеспечение выполнение обязательств Республики.
Вся эта работа, разумеется, должна быть осуществлена руководствуясь принципами открытости и прозрачности управления государственными (муниципальными) финансами, публичной доступности информации о бюджете и бюджетном процессе, включая информации о финансовой деятельности органов государственной власти и государственных учреждений Чеченской Республики. В завершении хочу пожелать каждому жителю нашего региона счастья, финансового успеха и самых наилучших благ! Довольствуйтесь тем, что у вас есть и стремитесь к чему-то большему, ставьте перед собой благие цели, ведь без них жизнь теряет всякий смысл!